山东“三年行动计划”:青岛“强龙头”,省会经济圈地位抬升
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转自:青岛新闻网
1月3日,山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》,三年行动计划对三大经济圈的GDP和人口有了明确指标设定,这使人们对“三年后的山东”有了新的期待。
三年行动计划明确,到2025年,省会经济圈地区生产总值达到3.6万亿元以上,常住人口达到3800万左右;胶东经济圈地区生产总值突破4万亿元,常住人口达到3300万;鲁南经济圈力争地区生产总值达到2万亿元。
三大经济圈任务目标的确定,意味着三年之后山东GDP将达到9.6万亿元。
目前,2022年全省GDP数据还没有公布,据山东省统计局数据,2021年全年山东省生产总值为83095.90亿元。这就是说,2025年全省生产总值将比2021年增加大约1.3万亿元,这是一个大的跨越。
就本次三大经济圈任务指标来看,省会经济圈3.6万亿元以上、胶东经济圈突破4万亿元、鲁南经济圈2万亿元,对全省经济增长的贡献率分别为37.5%、41.7%和20.8%。贡献率和2021年相比,有所同,也有所不同。
2021年,省会经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈的主要经济指标分别实现生产总值31074.6亿元、35534.7亿元和16463.7亿元,比上年分别增长7.8%、8.3%和8.6%,对全省经济增长的贡献率分别为36.0%、43.2%和20.8%。
比较发现,三年后,鲁南经济圈占比没有变化,都是20.8%;但是省会经济圈和胶东经济圈占比略有升降,省会经济圈占比从36.0%上升到37.5%;胶东经济圈占比从43.2%下降到41.7%。这说明两件事,一是胶东经济圈在山东经济总量中仍然占比最重,但省会经济圈地位抬升。
因此,三年行动计划对青岛和胶东重点支持。一是实施青岛“强龙头”战略。支持青岛加快实体经济振兴发展,打造“一带一路”国际合作新平台,建设现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市。到2025年,青岛经济总量在全国主要城市中进位争先,常住人口达到1100万。推动青岛西海岸新区在经略海洋、融合创新、自贸试验等领域先行示范,以山东自由贸易试验区青岛片区为核心,构建唐岛湾、海洋高新区、董家口新港城三大。
二是继续提升胶东经济圈。深入实施胶东经济圈发展规划,出台青岛都市圈发展规划,推进青潍日同城化和烟威同城化发展。支持烟台强化新旧动能转换核心城市功能,建设现代化国际滨海强市。支持潍坊引领全国农业现代化高质量发展,建设有世界影响力的先进制造业基地。支持威海建设中日韩地方合作重要支点,打造宜居宜业宜游精致城市。支持日照打造先进钢铁制造基地和北方能源枢纽,建设现代生态活力港城。
着眼于省会经济圈地位的抬升,对济南城市能级建设和省会经济圈重点支持。一是实施济南“强省会”战略。支持济南做大做强新一代信息技术、高端装备、生物医药、先进材料等支柱产业,塑优“山泉湖河城”独特风貌,建设黄河流域中心城市,全面提升国际化水平,构筑联通东北亚地区与“一带一路”沿线的重要支点。到2025年,济南经济总量在全国主要城市中实现位次前移,在全省经济首位度达到16%,常住人口达到1000万。省市一体推动济南新旧动能转换起步区建设,支持重大创新平台、产业引领项目优先在济南新旧动能转换起步区布局。
二是做强省会经济圈。深入实施省会经济圈发展规划,以“一小时通勤圈”为半径,编制实施济南都市圈发展规划,优化整合产业、科教、文旅、生态资源,加快济淄、济泰同城化发展,推进济德、济聊、济滨一体化发展。淄博建设全国新型工业化强市,东营建设国家绿色循环能源石化基地,泰安建设智能低碳发展示范区,德州打造融入京津冀协同发展示范区,聊城打造文旅融合的江北水城,滨州打造国家级食品、纺织轻工产业基地。
三年行动计划中,鲁南经济圈在全省经济总量中的占比没有变化,都是20.8%,但这是计划,根据现实发展情况,鲁南经济圈发展也许会出人意料。随着鲁南高铁全线建成通车,菏泽牡丹机场、郓城新河航道等通航,交通区位正在显著改善,产业聚集加快。像菏泽,2020年、2021年,地区生产总值增速分别达到3.9%和8.8%,总量增至3977亿元,菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
三年行动计划对鲁南倾注了支持力量。山东将深入实施鲁南经济圈发展规划,支持枣庄、济宁、临沂、菏泽四市强化城市功能,协同联动发展,打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带,推动鲁南经济圈振兴呈现新气象。鲁南经济圈深化与苏豫皖交界地区合作,枣庄建设国家资源枯竭城市可持续发展示范市,济宁建设世界文化旅游名城并打造国家创新型制造业强市、北方内河航运中心,临沂建设具有国际影响力的综合性物流枢纽,菏泽巩固“后来居上”成果,打造鲁苏豫皖交界区域性中心城市。
山东还推动经济圈高效协作,推动省会、胶东、鲁南经济圈特色化一体化发展。促进济南、青岛中心城市联动发展,协同带动淄博、烟台、潍坊相向发展,打造山东半岛高质量发展轴带。培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。启动新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动。
可以相信,随着三年行动计划的实施,山东将加速蝶变,成为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。
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